공공조달 모듈러 건축, 연 5천호 시대! 중소기업 매출과 수익 기회는?

모듈러 건축, 공공조달 시장의 새로운 표준으로 부상하다

최근 건설 산업 전반과 공공조달 시장에서 '모듈러 건축'이 핵심 화두로 떠오르고 있습니다. 공장에서 사전 제작한 건축 모듈을 현장에서 조립하는 이 공법은 기존 건설 방식이 지닌 구조적 한계를 극복할 대안으로 평가받으며, 정책 및 산업 양측에서 빠른 속도로 세를 확장하고 있습니다.

특히 최근에는 국내 대형 설계 전문 기업과 모듈러 건축 전문 기업이 전략적 협력을 통해 신시장 개척에 나섰다는 소식이 업계의 주목을 받았습니다. 이는 개별 기업 차원의 협력을 넘어, 정부가 모듈러 건축 활성화를 위한 파격적인 정책 지원을 예고하면서 시장 전반의 판도 변화를 예고하는 신호로 해석됩니다. 이러한 변화는 공공조달 시장에 진출하고자 하는 기업들에게 중대한 사업 기회로 작용할 전망입니다.

본고에서는 모듈러 건축 시장의 구조적 변화가 기업의 매출 및 수익 구조에 미칠 영향을 심층적으로 분석합니다.

핵심 요약: 반드시 짚어야 할 세 가지

• 정부가 공공 모듈러 주택 발주 목표를 연간 평균 5,000호로 대폭 상향하고, 공사비 지원 방안도 함께 발표했습니다. 기존 목표 대비 큰 폭의 증가입니다.
• 모듈러 건축 활성화를 위한 특별법 제정이 임박했습니다. 제도적 불확실성이 해소되며 시장의 안정적 성장 기반이 마련될 것으로 전망됩니다.
• 설계와 제작을 통합하는 기업 연합체가 등장하며, 시장 참여 기업은 전문성 강화 또는 협력 모델 구축이라는 전략적 선택에 직면하게 됩니다.

공공 모듈러 5천호 시대

공사 기간 단축, 기업 매출 구조에 미치는 영향

모듈러 건축은 건물의 주요 구성 요소를 공장에서 제작한 뒤 현장에서 조립하는 방식입니다. 현장 작업 비중이 축소됨에 따라 전체 공사 기간이 최대 30%까지 단축되며, 고소 작업 감소로 인한 안전사고 위험 저감 효과도 함께 기대할 수 있습니다.

공사 기간 단축은 기업의 자금 회전율 개선으로 직결됩니다. 공사 완료 시점이 앞당겨질수록 대금 회수와 후속 프로젝트 착수가 신속하게 이루어지며, 이는 연간 처리 가능 물량 증가와 매출 확대로 이어지는 선순환 구조를 형성합니다.

아울러 현장 안전 관리에 소요되는 비용과 인력 부담 또한 효율화될 수 있어, 전반적인 원가 경쟁력 제고에도 기여할 것으로 분석됩니다.

모듈러 특별법 제정 임박

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정부, 모듈러 공공주택 발주 물량 대폭 확대

국토교통부는 최근 공공주택 공급 속도를 높이기 위한 정책 방안을 발표하며, 모듈러 주택 발주 목표를 큰 폭으로 상향 조정했습니다.

기존 2030년까지 연간 3,000호로 설정되어 있던 공공 발주 목표는, 2027년부터 2030년까지 연평균 5,000호로 확대됩니다.

이는 4년 누계 기준 1만 2천 호에서 2만 호로 증가하는 것으로, 공공 발주 물량 확대는 곧 시장 참여 기업들에게 새로운 입찰 기회의 대규모 창출을 의미합니다. 특히 '공업화주택' 인정을 획득한 기업에게는 결정적인 기회 요인으로 작용할 것으로 전망됩니다.

모듈러 공법 공공 발주 목표 변화

구분	2023년 발표 (2030년 목표)	2026년 8월 발표 (2027-2030년)
연간 발주 목표	3,000호	5,000호
4년간 누계	12,000호	20,000호

공사비 부담 완화, 정부 지원으로 진입장벽 낮아지나

모듈러 건축은 공사 기간 단축이라는 명확한 장점에도 불구하고, 현장 타설 공법 대비 높은 공사비가 시장 확대의 걸림돌로 지적되어 왔습니다. 초기 투자 비용 부담은 특히 자본력이 제한적인 기업에게 진입장벽으로 작용해 왔습니다.

이에 정부는 구조적 한계를 해소하기 위한 적극적인 지원책을 마련했습니다. 2030년까지 모듈러 공법 적용에 따른 추가 공사비의 절반가량을 재정으로 지원하겠다는 계획입니다.

해당 지원금은 모듈러 공법의 가격 경쟁력을 근본적으로 제고하여 시장 확대를 견인할 것으로 예상됩니다. 이는 공사비 부담을 완화함으로써 보다 많은 기업이 공공 입찰에 참여할 수 있는 여건을 조성하고, 나아가 수익성 개선에도 긍정적으로 작용할 전망입니다.

고층 모듈러 주택 시대, 시장 참여 기회는 확대되는가

모듈러 건축은 그동안 임시 학교나 저층 건물에 주로 적용된다는 인식이 강했으나, 최근에는 고층화 흐름이 뚜렷하게 나타나고 있습니다. LH 의왕초평 지구에는 22층 규모의 모듈러 주택이 2027년 11월 준공을 목표로 추진되고 있으며, GH 하남교산 지구에는 25층 규모의 모듈러 주택이 2027년 2월 착공될 예정입니다.

고층 모듈러 주택은 단순한 층수 확장을 넘어, 고도화된 설계 기술과 생산 역량을 요구하는 영역입니다. 모듈러 임시학교 시장에서 상위권 실적을 보유한 거광기업의 사례에서 확인할 수 있듯, 특정 모듈러 분야에서 경쟁력을 축적한 기업이라면 고층화 흐름에 발맞춰 기술 개발과 전문 인력 확보를 통해 사업 영역을 확장할 수 있는 기회를 모색할 필요가 있습니다.

모듈러 특별법 제정, 시장 안정성 확보의 분수령

모듈러 건축이 직면했던 가장 큰 과제 중 하나는 명확한 법적 근거의 부재였습니다. 그러나 지난해 12월 관련 특별법 제정안이 발의되어 공청회를 거쳤으며, 올해 7월에는 국토교통부 장관이 직접 현장을 방문해 법 제정 의지를 재확인한 바 있습니다.

현재 올해 12월 제정을 목표로 입법 절차가 속도감 있게 진행되고 있습니다.

특별법이 제정되면 모듈러 건축에 관한 인허가 절차와 기준이 명확해지고, 관련 산업 육성을 위한 제도적 기반이 확고해질 것으로 전망됩니다. 이는 중장기적으로 시장의 예측 가능성을 제고하여, 기업이 안정적으로 사업을 기획하고 투자를 결정할 수 있는 환경을 조성할 것입니다.

제도적 불확실성이 해소됨에 따라, 신규 시장 진입을 검토하는 기업에게도 긍정적인 신호로 작용할 것으로 판단됩니다.

설계-제작 통합 협력 확산, 기업의 대응 전략은

최근 국내 건축설계 전문 기업인 희림종합건축사사무소와 모듈러 건축 전문 기업인 거광기업이 전략적 제휴를 통해 모듈러 건축 통합법인 설립을 추진하고 있습니다. 희림은 건축 기획·설계·디자인 역량을, 거광은 모듈러 제작 기술력과 생산 인프라를 제공함으로써, 상품 기획부터 설계, 제작에 이르는 전 과정을 유기적으로 연계하는 통합 체계를 구축하겠다는 구상입니다.

이러한 대형 기업 간 '설계-제작 통합' 움직임은 향후 모듈러 시장의 경쟁 구도가 한층 치열해질 것을 예고합니다. 이 같은 흐름 속에서 시장 참여 기업은 어떠한 전략적 대응이 필요할까요?

단순 제작 능력에 의존하기보다는, 특정 모듈러 부품이나 공정에 대한 차별화된 기술 경쟁력을 확보하거나, 소규모 협력체를 구성하여 특정 분야에서 시너지를 창출하는 방안을 모색하는 것이 중요합니다. 아울러 대형 연합체가 미처 포괄하지 못하는 틈새시장을 선점하는 전략 역시 유효한 대안이 될 수 있습니다.

자주 묻는 질문

Q. '공업화주택 인정'은 반드시 취득해야 하는 요건입니까?

A. 정부의 공공 모듈러 주택 발주 물량이 대폭 확대됨에 따라, 공공조달 시장 진출을 위해서는 공업화주택 인정이 사실상 필수 요건으로 자리잡을 가능성이 높습니다. 관련 인증을 사전에 확보해 두는 것이 경쟁력 확보 차원에서 유리합니다.

Q. 정부의 모듈러 공사비 지원은 언제부터, 어떤 절차로 신청할 수 있습니까?

A. 2030년까지 모듈러 공법 공사비의 절반을 재정으로 지원하겠다는 계획이 발표되었으나, 구체적인 신청 절차와 시행 시기는 아직 확정되지 않았습니다. 국토교통부의 후속 공고를 지속적으로 모니터링할 필요가 있습니다.

Q. 모듈러 건축 시장 진출, 지금 시점에서도 유효한 전략입니까?

A. 정부의 강력한 정책 지원과 대형 기업들의 시장 진출 가속화는 모듈러 건축이 본격적인 성장기에 진입했음을 시사합니다. 지금 시점에서 기술 개발과 파트너십 구축에 착수한다면, 충분히 유의미한 시장 기회를 선점할 수 있을 것으로 판단됩니다.

전문가 총평: 구조적 변화 속에서 기회를 포착하는 전략적 시각

모듈러 건축 시장의 구조적 변화는 관련 기업들에게 도전인 동시에 명확한 성장 기회를 제시하고 있습니다. 정부의 적극적인 정책 지원, 법적 기반의 확립, 그리고 대형 기업들의 시장 진출은 모듈러 건축이 더 이상 틈새시장이 아닌 주류 건축 시장으로 자리매김하고 있음을 분명히 보여줍니다.

이러한 변화의 흐름을 정확히 읽고 자사의 역량에 부합하는 사업 모델을 선제적으로 개발하는 것이 중요합니다. 결국 이러한 시장 전환기에 실질적인 기회를 선점하기 위해서는, 변화하는 정책 방향에 부합하는 입찰 정보를 신속하고 정확하게 포착하는 역량이 그 무엇보다 중요한 경쟁 우위 요소가 될 것입니다.

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