나라장터 사전규격이란? — 공개 기간·의견 제출·입찰공고 전에 확인하는 법

01무엇을, 왜 미리 공개하나

• 물품 제조·구매 — 규격서·사양서·시방서처럼 계약 목적물의 성능·제원·재질을 적은 서류. 협상에 의한 계약이면 실적평가 여부와 기준까지.
• 용역 — 과업지시서·제안요청서처럼 계약상대자가 해야 할 과업을 적은 서류. 협상에 의한 계약이면 실적평가 여부와 기준까지.

규격이 특정 제품·업체만 맞을 수 있게 짜여 있으면 경쟁이 막히므로, 공고 전에 업계 의견을 받아 바로잡자는 제도입니다. 발주기관은 사전공개 때 이의제기 절차와 소명서류 등 방법을 명시해야 하고, 제기된 의견은 수요 목적 범위에서 적극 반영하도록 검토합니다(제77조 제3항). 해당 연도에 1회 이상 사전공개한 물품·용역은 절차를 생략할 수 있습니다(제77조 제1항 단서).

02공개 기간과 흐름

1. 사전규격 공개 — 전자조달시스템(나라장터)에 5일간, 긴급하면 3일간 공개합니다(제77조 제2항). 조달청 구매는 접수일부터 5일, 5억 원 이상 소프트웨어사업(기획·운영·유지관리 사업 제외)은 10일이며 긴급해도 3일 이상입니다(내자구매업무 처리규정 제9조 제2·3항).
2. 의견 제출 — 공개 기간에 규격에 대한 의견·이의를 소명서류와 함께 냅니다. 특정 상표·특허·형태만 지정한 규격, 과도한 실적 요건 등이 대상이 됩니다.
3. 검토·규격 확정 — 발주기관(조달청 구매는 수요기관과 협의)이 의견을 검토해 규격을 확정합니다. 조정이 필요하면 계약심의회 자문을 구할 수 있습니다.
4. 입찰공고 — 확정된 규격으로 공고가 나옵니다. 사전규격 단계에서 본 사업이 공고로 이어지므로, 사전규격은 공고 예정 사업을 미리 아는 창이기도 합니다.

03입찰 준비에 어떻게 쓰나

• 공고 전에 준비 시작 — 사전규격에 적힌 과업 범위·납품 조건·실적 요건으로 참가 가능 여부를 먼저 가늠하고, 제안서·견적 준비를 앞당깁니다.
• 불리한 규격은 의견으로 — 특정 제품만 맞는 사양, 불필요한 인증 요구, 과도한 실적 기준은 공개 기간 안에 소명서류를 갖춰 의견을 냅니다. 공고가 난 뒤에는 바꾸기 어렵습니다.
• 공고가 나오면 — 확정 규격과 사전규격의 차이를 대조하고, 투찰 금액은 발주처의 과거 개찰 결과로 가늠합니다. 물품 입찰공고·용역 입찰공고 목록과 입찰분석 방법으로 이어집니다.

04자주 묻는 질문

사전규격과 입찰공고는 무엇이 다른가요?

사전규격은 공고 전에 규격을 미리 보여 주고 의견을 받는 단계이고, 입찰공고는 확정된 규격으로 참가 신청·투찰을 받는 단계입니다. 사전규격에는 아직 투찰할 수 없습니다.

사전규격 의견은 누가 낼 수 있나요?

관심 있는 업체면 누구나 낼 수 있습니다. 발주기관은 사전공개 때 이의제기 절차와 소명서류 등 방법을 명시해야 하고(정부 입찰·계약 집행기준 제77조 제3항), 제기된 의견은 수요 목적 범위에서 검토합니다.

공사도 사전규격을 공개하나요?

아닙니다. 구매규격 사전공개는 물품·용역에 적용됩니다. 공사는 기술자문위원회 등의 심의를 받는 입찰안내서를 따로 5일 이상(긴급 3일 이상) 사전공개합니다(제77조의5).

사전규격이 올라왔는데 공고는 언제 나오나요?

정해진 기한은 없습니다. 공개 기간(5일, 긴급 3일, 조달청 소프트웨어사업 10일)이 끝나고 의견 검토와 규격 확정을 거친 뒤 공고가 나오므로, 사전규격 공개가 끝난 뒤부터 공고 목록을 확인하세요.